《食物策划许可打点主意》仍旧国度食物药品监视打点总局局务集会审议通过，现予宣布，自2015年10月1日起推行。

　　第一条为楷模食物策划许可营谋，加紧食物策划监视打点，保险食物太平，遵循《中华黎民共和国食物太平法》、《中华黎民共和国行政许可法》等公法准则，造订本主意。

　　第二条正在中华黎民共和国境内，从事食物发卖和餐饮效劳营谋，该当依法获得食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证规矩，即食物策划者正在一个策划处所从事食物策划营谋，该当获得一个食物策划许可证。

　　第五条食物药品监视打点部分遵照食物策划主体业态和策划项宗旨危害水平对食物策划推行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视打点部分有劲本行政区域内的食物策划许可打点事务。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视打点部分可能遵循食物种别和食物太平危害景遇，确定市、县级食物药品监视打点部分的食物策划许可打点权限。

　　县级以上地方食物药品监视打点部分推行食物策划许可审查，该当服从食物策划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视打点部分该当加疾讯息化作战，老手政陷坑的网站上宣布策划许可事项，便利申请人选取数据电文等式样提出策划许可申请，普及做事功效。

　　企业法人、协同企业食品、幼我独资企业、个别工商户等，以生意牌照载明的主体行动申请人。

　　陷坑、事迹单元、社会整体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以陷坑或者事迹单元法人备案证、社会整体备案证或者生意牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物策划主体业态分为食物发卖策划者、餐饮效劳策划者、单元食堂。食物策划者申请通过收集策划、设备主旨厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、独特食物发卖（保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物发卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物发卖和其他类食物造售的全部种类该当报国度食物药品监视打点总局答应后实践，并精确标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情景，难以精确归类的食物，可能遵照食物太平危害等第最高的情景实行归类。

　　国度食物药品监视打点总局可能遵循监视打点事务须要对食物策划项目种别实行调动。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相适当的食物原料处分和食物加工、发卖、储存等处所，维持该处所境况整洁，并与有毒、无益场以是及其他污染源维持原则的隔绝；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相适当的策划摆设或者措施，有相应的消毒食品、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处分废水、存放垃圾和放弃物的摆设或者措施；

　　（四）拥有合理的摆设组织和工艺流程，抗御待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视打点部分提交下列质料：

　　（四）食物太平自查、从业职员健壮打点、进货检查记载、食物太平事件处分等保障食物太平的规章轨造。

　　操纵主动售货摆设从事食物发卖的，申请人还该当提交主动售货摆设的产物及格证实、全部安插处所，策划者名称、住屋、联络式样、食物策划许可证的公示措施等质料。

　　申请人委托他人经管食物策划许可申请的，代劳人该当提交授权委托书以及代劳人的身份证实文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视打点部分提交相闭质料和反响确切景况，对申请质料确切切性有劲，并正在申请书等质料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视打点部分对申请人提出的食物策划许可申请，该当遵循下列景况划分作理由分：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视打点部分权力领域的，该马上时作出不予受理的决议，并见知申请人向相闭行政陷坑申请。

　　（三）申请质料存正在可能就地变更的纰谬的，该当承诺申请人就地变更，由申请人正在变更处签字或者盖印，讲明变更日期。

　　（四）申请质料不完备或者不对适法定阵势的，该当就地或者正在5个事务日内一次见知申请人须要补正的一共实质。就地见知的，该当将申请质料退回申请人；正在5个事务日内见知的，该当收取申请质料并出具收到申请质料的凭单。过期不见知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料完备、合适法定阵势，或者申请人遵照央浼提交一共补正质料的，该当受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视打点部分对申请人提出的申请决议予以受理的，该当出具受理告诉书；决议不予受理的，该当出具不予受理告诉书，评释不予受理的道理，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视打点部分该当对申请人提交的许可申请质料实行审查。须要对申请质料的本色实质实行核实的，该当实行现场核查。仅申请预包装食物发卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可转变不转换措施和组织的，可能不实行现场核查。

　　现场核查该当由合适央浼的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表，创造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员该当讲明景况。

　　食物药品监视打点部分可能委托下级食物药品监视打点部分，对受理的食物策划许可申请实行现场核查食品。

　　核查职员该当自承担现场核查做事之日起10个事务日内食品，竣工对策划处所的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可决议的表，县级以上地方食物药品监视打点部分该当自受理申请之日起20个事务日内作出是否准予行政许可的决议。因独特原由须要伸长限期的，经本行政陷坑有劲人答应，可能伸长10个事务日，并该当将伸长限期的道理见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视打点部分该当遵循申请质料审查和现场核查等景况，对合适前提的，作出准予策划许可的决议，并自作出决议之日起10个事务日内向申请人宣布食物策划许可证；对不对适前提的，该当实时作出不予许可的书面决议并评释道理，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视打点部分以为食物策划许可申请涉及大多甜头的强大事项，须要听证的，该当向社会布告并举办听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间强大甜头闭联的，县级以上地方食物药品监视打点部分正在作出行政许可决议前，该当见知申请人、利害闭联人享有央浼听证的权益。

　　申请人、利害闭联人正在被见知听证权益之日起5个事务日内提出听证申请的，食物药品监视打点部分该当正在20个事务日内结构听证。听证限期不策动老手政许可审查限期之内。

　　国度食物药品监视打点总局有劲造订食物策划许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视打点部分有劲本行政区域食物策划许可证的印造、发放等打点事务。

　　第二十三条食物策划许可证该当载明：策划者名称、社会信用代码（个别策划者为身份证号码）、法定代表人（有劲人）、住屋、策划处所、主体业态、策划项目、许可证编号、有用期、闲居监视打点机构、闲居监视打点职员、投诉举报电话、发证陷坑、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划处所表扶植货仓（包含自有和租赁）的，还该当正在副本中载明货仓全部所在。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位挨次码、1位校验码。

　　第二十五条闲居监视打点职员为有劲对食物策划营谋实行闲居监视打点的事务职员。闲居监视打点职员发作变动的，可能通过签章的式样正在许可证上转变。

　　第二十六条食物策划者该当适当保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借食品、让渡。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项发作变动的，食物策划者该当正在变动后10个事务日内向原发证的食物药品监视打点部分申请转变策划许可。

　　策划处所发作变动的，该当从新申请食物策划许可。表设货仓所在发作变动的，食物策划者该当正在变动后10个事务日内向原发证的食物药品监视打点部分陈说。

　　第二十九条食物策划者须要延续依法获得的食物策划许可的有用期的，该当正在该食物策划许可有用期届满30个事务日前，向原发证的食物药品监视打点部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视打点部分该当遵循被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续的决议。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视打点部分该当对转变或者延续食物策划许可的申请质料实行审查。

　　申请人声明策划前提未发作变动的，县级以上地方食物药品监视打点部分可能不再实行现场核查。

　　申请人的策划前提发作变动，也许影响食物太平的，食物药品监视打点部分该当就变动景况实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视打点部分决议准予转变的，该当向申请人宣布新的食物策划许可证。食物策划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视打点部分作出转变许可决议的日期，有用期与原证书相仿。

　　第三十四条原发证的食物药品监视打点部分决议准予延续的，该当向申请人宣布新的食物策划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视打点部分作出延续许可决议之日起策动。

　　不对适许可前提的，原发证的食物药品监视打点部分该算作出不予延续食物策划许可的书面决议，并评释道理。

　　第三十五条食物策划许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视打点部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物策划许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视打点部分网站或者其他县级以上重要媒体上刊载丢失布告的质料；食物策划许可证损坏的，该当提交损坏的食物策划许可证原件。

　　质料合适央浼的，县级以上地方食物药品监视打点部分该当正在受理后20个事务日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书维持相仿食品。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、撤除或者食物策划许可证被吊销的，该当正在30个事务日内向原发证的食物药品监视打点部分申请经管刊着手续。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，该当向原发证的食物药品监视打点部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列情景之一，食物策划者未按原则申请经管刊着手续的，原发证的食物药品监视打点部分该当依法经管食物策划许可刊着手续：

　　第三十八条食物策划许可证转变、延续、补办与刊出的相闭圭表参照本主意第二章和第三章的相闭原则实践食品。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视打点部分该当依照公法准则原则的职责，对食物策划者的许可事项实行监视查抄。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视打点部分该当设备食物许可打点讯息平台，便于公民、法人和其他社会结构查问。

　　县级以上地方食物药品监视打点部分该当将食物策划许可宣布、许可事项查抄、闲居监视查抄、许可违法行径查处等景况记入食物策划者食物太平信用档案，并依法向社会宣布；对有不良信用记载的食物策划者该当增添监视查抄频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视打点部分闲居监视打点职员有劲所管辖食物策划者许可事项的监视查抄，须要时，该当依法春联系食物仓储、物流企业实行查抄。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视打点部分及其事务职员奉行食物策划许可打点职责，该当自发承担食物策划者和社会监视。

　　接到相闭事务职员正在食物策划许可打点经过中存正在违法行径的举报，食物药品监视打点部分该当实时实行侦察核实。景况属实的，该当速即改良。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视打点部分该当设备食物策划许可档案打点轨造，将经管食物策划许可的相闭质料、发证景况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视打点总局可能按期或者不按期结构对寰宇食物策划许可事求实行监视查抄；省、自治区、直辖市食物药品监视打点部分可能按期或者不按期结构对本行政区域内的食物策划许可事求实行监视查抄。

　　第四十五条未获得食物策划许可从事食物策划营谋的，由县级以上地方食物药品监视打点部分遵照《中华黎民共和国食物太平法》第一百二十二条的原则予以处分。

　　第四十六条许可申请人隐秘确切景况或者供应子虚质料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视打点部分予以申饬。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以诳骗、行贿等不正当办法获得食物策划许可的，由原发证的食物药品监视打点部分撤除许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本主意第二十六条第一款原则，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视打点部分责令革新，予以申饬，并处1万元以下罚款；情节主要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本主意第二十六条第二款原则，食物策划者未按原则正在策划处所的明显职位吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视打点部分责令革新；拒不革新的，予以申饬。

　　第四十九条违反本主意第二十七条第一款原则，食物策划许可证载明的许可事项发作变动，食物策划者未按原则申请转变策划许可的，由原发证的食物药品监视打点部分责令革新，予以申饬；拒不革新的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本主意第二十七条第二款原则或者第三十六条第一款原则，食物策划者表设货仓所在发作变动，未按原则陈说的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、撤除或者食物策划许可证被吊销，未按原则申请经管刊着手续的，由原发证的食物药品监视打点部分责令革新；拒不革新的，予以申饬，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人、直接有劲的主管职员和其他直接职守职员自处分决议作出之日起5年内不得申请食物分娩策划许可，或者从事食物分娩策划打点事务、掌管食物分娩策划企业食物太平打点职员。

　　第五十一条食物药品监视打点部分对不对适前提的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵照《中华黎民共和国食物太平法》第一百四十四条的原则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷坑、事迹单元、社会整体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚集就餐的餐饮效劳供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装质料和容器中的食物，包含预先定量包装以及预先定量创造正在包装质料和容器中而且正在必定量限领域内拥有团结的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重发卖的食物，包含无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并过程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在必定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指平常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为重要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主旨厨房，指由餐饮单元设备的，拥有独态度所及措施摆设，聚集竣工食物造品或者半造品加工创造并配送的食物策划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指遵循效劳对象订购央浼，聚集加工、分送食物但不供应就餐处所的食物策划者；

　　本主意所称的独特医学用处配方食物，是指国度食物药品监视打点总局遵照分类打点规矩确定的可能正在阛阓、超市等食物发卖处所发卖的独特医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视打点，遵照省、自治区、直辖市造订的全部打点主意实践。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视打点部分可能遵循本行政区域本质景况，造订相闭食物策划许可打点的全部推行主意。食品国度食物药品监视执掌总局令（第17号）