《食物临盆许可执掌主张》仍旧国度食物药品监视执掌总局局务聚会审议通过，现予颁布，自2015年10月1日起履行。

　　第一条为典范食物、食物增加剂临盆许可举动，加紧食物临盆监视执掌，保证食物安定，遵照《中华群多共和国食物安定法》、《中华群多共和国行政许可法》等公法法例，同意本主张。

　　第二条正在中华群多共和国境内，从事食物临盆举动，应该依法赢得食物临盆许可。

　　第四条食物临盆许可实行一企一证准绳，即统一个食物临盆者从事食物临盆举动，应该赢得一个食物临盆许可证。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分肩负本行政区域内的食物临盆许可执掌任务。

　　第七条省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分能够遵照食物种别和食物安定危害处境，确定市、县级食物药品监视执掌部分的食物临盆许可执掌权限。

　　保健食物、格表医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的临盆许可由省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分肩负。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分能够遵照本行政区域食物临盆许可审查任务的须要，对地方特点食物等食物同意食物临盆许可审查细则，正在本行政区域内奉行，并报国度食物药品监视执掌总局存案。国度食物药品监视执掌总局同意颁布干系食物临盆许可审查细则后，地方特点食物等食物临盆许可审查细则自行废止。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分奉行食物临盆许可审查，应该恪守食物临盆许可审查公则和细则。

　　第九条县级以上食物药品监视执掌部分应该加疾音信化造造，能手政陷阱的网站上颁布临盆许可事项，便利申请人接纳数据电文等体例提出临盆许可申请，进步服务作用。

　　企业法人、合股企业、局部独资企业、个人为商户等食品，以生意牌照载明的主体动作申请人。

　　第十一条申请食物临盆许可，应该依照以下食物种别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其成品，调味品，肉成品，乳成品，饮料，便利食物，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖果成品，茶叶及干系成品开运麻将，酒类，蔬菜成品，生果成品，炒货食物及坚果成品，蛋成品，可可及焙烤咖啡产物，食糖，水产成品，淀粉及淀粉成品，糕点，豆成品，蜂产物，保健食物，格表医学用处配方食物，婴幼儿配方食物，格表炊事食物，其他食物等。

　　（一）拥有与临盆的食物种类、数目相适合的食物原料统治和食物加工、包装、储存等场合，坚持该场合境遇整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源坚持原则的隔绝。

　　（二）拥有与临盆的食物种类、数目相适合的临盆筑立或者步骤，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及统治废水、存放垃圾和抛弃物的筑立或者步骤；保健食物临盆工艺有原料提取、纯化等前统治工序的，须要具备与临盆的种类、数目相适合的原料前统治筑立或者步骤。

　　（四）拥有合理的筑立构造和工艺流程，抗御待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。

　　第十三条申请食物临盆许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视执掌部分提交下列原料：

　　（三）食物临盆加工厂所及其边际境遇平面图、各效用区间构造平面图、工艺筑立构造图和食物临盆工艺流程图；

　　（五）进货检查记载、临盆历程限造、出厂磨练记载、食物安定自查、从业职员强健执掌、担心全食物召回、食物安定事件治理等确保食物安定的规章轨造。

　　申请人委托他人打点食物临盆许可申请的，代劳人应该提交授权委托书以及代劳人的身份阐明文献。

　　第十四条申请保健食物、格表医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的临盆许可，还应该提交与所临盆食物相适合的临盆质地执掌系统文献以及干系注册和存案文献。

　　申请食物增加剂临盆许可，应该具备与所临盆食物增加剂种类相适合的场合、临盆筑立或者步骤、食物安定执掌职员、专业技艺职员和执掌轨造。

　　第十六条申请食物增加剂临盆许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视执掌部分提交下列原料：

　　（三）食物增加剂临盆加工厂所及其边际境遇平面图和临盆加工各效用区间构造平面图；

　　（五）食物增加剂安定自查、进货检查记载、出厂磨练记载等确保食物增加剂安定的规章轨造。

　　第十七条申请人应该如实向食物药品监视执掌部分提交相闭原料和反响可靠境况，对申请原料的可靠性肩负，并正在申请书等原料上签字或者盖印。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的食物临盆许可申请，应该遵照下列境况分歧作出统治：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视执掌部分权柄边界的，应该即时作出不予受理的决议食品，并见告申请人向相闭行政陷阱申请。

　　（三）申请原料存正在能够马上改动的差错的，应该愿意申请人马上改动开运麻将，由申请人正在改动处签字或者盖印，说明改动日期。

　　（四）申请原料不十全或者不契合法定体式的，应应该场或者正在5个任务日内一次见告申请人须要补正的统共实质。马上见告的，应该将申请原料退回申请人；正在5个任务日内见告的，应该收取申请原料并出具收到申请原料的凭证。过期不见告的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料十全、契合法定体式，或者申请人依照哀求提交统共补正原料的，应该受理食物临盆许可申请。

　　第十九条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的申请决议予以受理的，应该出具受理报告书；决议不予受理的，应该出具不予受理报告书，声明不予受理的起因，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该对申请人提交的申请原料举办审查。须要对申请原料的本色实质举办核实的，应该举办现场核查。

　　食物药品监视执掌部分正在食物临盆许可现场核查时，能够遵照食物临盆工艺流程等哀求，核查试造食物磨练及格通知。正在食物增加剂临盆许可现场核查时，能够遵照食物增加剂种类特质，核查试造食物增加剂磨练及格通知、复配食物增加剂构成等。

　　现场核查应该由契合哀求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物临盆许可现场核查表，创造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的食品，核查职员应该说明境况。

　　申请保健食物、格表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉临盆许可，正在产物注册时始末现场核查的，能够不再举办现场核查。

　　食物药品监视执掌部分能够委托下级食物药品监视执掌部分，对受理的食物临盆许可申请举办现场核查。

　　核查职员应该自领受现场核查职业之日起10个任务日内，竣事对临盆场合的现场核查。

　　第二十一条除能够马上作出行政许可决议的表，县级以上地方食物药品监视执掌部分应该自受理申请之日起20个任务日内作出是否准予行政许可的决议。因格表因由须要伸长刻日的，经本行政陷阱肩负人接受，能够伸长10个任务日，并应该将伸长刻日的起因见告申请人。

　　第二十二条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该遵照申请原料审查和现场核查等境况，对契合条宗旨，作出准予临盆许可的决议，并自作出决议之日起10个任务日内向申请人公告食物临盆许可证；对不契合条宗旨，应该实时作出不予许可的书面决议并声明起因，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十三条食物增加剂临盆许可申请契合条宗旨，由申请人所正在地县级以上地方食物药品监视执掌部分依法公告食物临盆许可证，并标注食物增加剂。

　　第二十五条县级以上地方食物药品监视执掌部分以为食物临盆许可申请涉及大多益处的强大事项，须要听证的，应该向社会告示并实行听证。

　　第二十六条食物临盆许可直接涉及申请人与他人之间强大益处闭联的，县级以上地方食物药品监视执掌部分正在作出行政许可决议前，应该见告申请人、利害闭联人享有哀求听证的权力。

　　申请人、利害闭联人正在被见告听证权力之日起5个任务日内提出听证申请的，食物药品监视执掌部分应该正在20个任务日内结构听证。听证刻日不估量能手政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视执掌总局肩负同意食物临盆许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分肩负本行政区域食物临盆许可证的印造、发放等执掌任务。

　　第二十八条食物临盆许可证应该载明：临盆者名称、社会信用代码（个人临盆者为身份证号码）、法定代表人（肩负人）、室庐、临盆所在、食物种别、许可证编号、有用期、平居监视执掌机构、平居监视执掌职员、投诉举报电话、发证陷阱、签发人、发证日期和二维码开运麻将。

　　副本还应该载明食物明细和表设堆栈（席卷自有和租赁）详细所在。临盆保健食物、格表医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的，还应该载明产物注册接受文号或者存案登标帜；领受委托临盆保健食物的，还应该载明委托企业名称及室庐等干系音信。

　　第二十九条食物临盆许可证编号由SC（“临盆”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺序为：3位食物种别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位秩序码、1位校验码。

　　第三十条平居监视执掌职员为肩负对食物临盆举动举办平居监视执掌的任务职员。平居监视执掌职员爆发变革的，能够通过签章的体例正在许可证上变卦。

　　第三十一条食物临盆者应该停当保管食物临盆许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第三十二条食物临盆许可证有用期内，现有工艺筑立构造和工艺流程、闭键临盆筑立步骤、食物种别等事项爆发变革，须要变卦食物临盆许可证载明的许可事项的，食物临盆者应该正在变革后10个任务日内向原发证的食物药品监视执掌部分提出变卦申请。

　　临盆场合迁出原发证的食物药品监视执掌部分担辖边界的，应该从新申请食物临盆许可。

　　食物临盆许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设堆栈所在爆发变革的，食物临盆者应该正在变革后10个任务日内向原发证的食物药品监视执掌部分通知。

　　第三十四条食物临盆者须要延续依法赢得的食物临盆许可的有用期的，应该正在该食物临盆许可有用期届满30个任务日前，向原发证的食物药品监视执掌部分提出申请。

　　保健食物、格表医学用处配方食物食品、婴幼儿配方食物的临盆企业申请延续食物临盆许可的，还应该供给临盆质地执掌系统运转境况的自查通知。

　　第三十六条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该遵照被许可儿的延续申请，正在该食物临盆许可有用期届满前作出是否准予延续的决议。

　　第三十七条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该对变卦或者延续食物临盆许可的申请原料举办审查。

　　申请人声明临盆条目未爆发变革的，县级以上地方食物药品监视执掌部分能够不再举办现场核查。

　　申请人的临盆条目爆发变革，或者影响食物安定的，食物药品监视执掌部分应该就变革境况举办现场核查。保健食物、格表医学用处配方食物、婴幼儿配方食物注册或者存案的临盆工艺爆发变革的，应该先打点注册或者存案变卦手续。

　　第三十八条原发证的食物药品监视执掌部分决议准予变卦的，应该向申请人公告新的食物临盆许可证。食物临盆许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视执掌部分作出变卦许可决议的日期，有用期与原证书一概。然则，对因迁址等因由而举办全数现场核查的，其换发的食物临盆许可证有用期自愿证之日起估量。

　　对因产物相闭法式、哀求爆发改动，国度和省级食物药品监视执掌部分决议结构从新核查而换发的食物临盆许可证，其发证日期以从新接受日期为准，有用期自从新发证之日起估量。

　　第三十九条原发证的食物药品监视执掌部分决议准予延续的，应该向申请人公告新的食物临盆许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视执掌部分作出延续许可决议之日起估量。

　　不契合许可条宗旨，原发证的食物药品监视执掌部分应该作出不予延续食物临盆许可的书面决议，并声明起因。

　　第四十条食物临盆许可证落空、损坏的，应该向原发证的食物药品监视执掌部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物临盆许可证落空的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视执掌部分网站或者其他县级以上闭键媒体上登载落空告示的原料；食物临盆许可证损坏的，应该提交损坏的食物临盆许可证原件。

　　原料契合哀求的，县级以上地方食物药品监视执掌部分应该正在受理后20个任务日内予以补发。

　　因落空、损坏补发的食物临盆许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书坚持一概。

　　第四十一条食物临盆者终止食物临盆，食物临盆许可被撤回、裁撤或者食物临盆许可证被吊销的，应该正在30个任务日内向原发证的食物药品监视执掌部分申请打点刊着手续。

　　食物临盆者申请刊出食物临盆许可的，应该向原发证的食物药品监视执掌部分提交下列原料：

　　第四十二条有下列境况之一，食物临盆者未按原则申请打点刊着手续的，原发证的食物药品监视执掌部分应该依法打点食物临盆许可刊着手续：

　　第四十三条食物临盆许可证变卦、延续、补办与刊出的相闭轨范参照本主张第二章和第三章的相闭原则实行。

　　第四十四条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该凭借公法法例原则的职责，对食物临盆者的许可事项举办监视查抄。

　　第四十五条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该兴办食物许可执掌音信平台，便于公民、法人和其他社会结构盘查。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分应该将食物临盆许可公告、许可事项查抄、平居监视查抄、许可违法动作查处等境况记入食物临盆者食物安定信用档案，并依法向社会颁布；对有不良信用记载的食物临盆者应该增补监视查抄频次。

　　第四十六条县级以上地方食物药品监视执掌部分平居监视执掌职员肩负所管辖食物临盆者许可事项的监视查抄，须要时，应该依法对干系食物仓储、物流企业举办查抄。

　　第四十七条县级以上地方食物药品监视执掌部分及其任务职员奉行食物临盆许可执掌职责，应该自发领受食物临盆者和社会监视。

　　接到相闭任务职员正在食物临盆许可执掌历程中存正在违法动作的举报，食物药品监视执掌部分应该实时举办考核核实。境况属实的，应该速即厘正。

　　第四十八条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该兴办食物临盆许可档案执掌轨造，将打点食物临盆许可的相闭原料、发证境况实时归档。

　　第四十九条国度食物药品监视执掌总局能够按期或者不按期结构对世界食物临盆许可任务举办监视查抄；省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分能够按期或者不按期结构对本行政区域内的食物临盆许可任务举办监视查抄。

　　第五十条未赢得食物临盆许可从事食物临盆举动的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分依据《中华群多共和国食物安定法》第一百二十二条的原则予以惩办。

　　第五十一条许可申请人掩盖可靠境况或者供给乌有原料申请食物临盆许可的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分予以正告。申请人正在1年内不得再次申请食物临盆许可。

　　第五十二条被许可儿以诈欺、行贿等不正当技能赢得食物临盆许可的，由原发证的食物药品监视执掌部分裁撤许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物临盆许可。

　　第五十三条违反本主张第三十一条第一款原则，食物临盆者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物临盆许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令改善，予以正告，并处1万元以下罚款；情节急急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本主张第三十一条第二款原则，食物临盆者未按原则正在临盆场合的明显地点吊挂或者摆放食物临盆许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令改善；拒不改善的，予以正告。

　　第五十四条违反本主张第三十二条第一款原则，食物临盆者工艺筑立构造和工艺流程、闭键临盆筑立步骤、食物种别等事项爆发变革，须要变卦食物临盆许可证载明的许可事项，未按原则申请变卦的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令改善，予以正告；拒不改善的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本主张第三十二条第三款原则或者第四十一条第一款原则，食物临盆许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设堆栈所在爆发变革，食物临盆者未按原则通知的，或者食物临盆者终止食物临盆，食物临盆许可被撤回、裁撤或者食物临盆许可证被吊销，未按原则申请打点刊着手续的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令改善；拒不改善的，予以正告，并处2000元以下罚款。

　　第五十五条被吊销临盆许可证的食物临盆者及其法定代表人、直接肩负的主管职员和其他直接职守职员自惩办决议作出之日起5年内不得申请食物临盆规划许可食品，或者从事食物临盆规划执掌任务、承担食物临盆规划企业食物安定执掌职员。

　　第五十六条食物药品监视执掌部分对不契合条宗旨申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，依据《中华群多共和国食物安定法》第一百四十四条的原则予以处分。

　　第五十七条赢得食物规划许可的餐饮办事供给者正在其餐饮办事场合创造加工食物，不须要赢得本主张原则的食物临盆许可。

　　第五十八条食物增加剂的临盆许可执掌准绳、轨范、监视查抄和公法职守，实用本主张相闭食物临盆许可的原则。

　　第五十九条对食物临盆加工幼作坊的监视执掌，依照省、自治区、直辖市同意的详细执掌主张实行。

　　第六十条食物临盆者正在本主张履行前仍旧赢得的临盆许可证正在有用期内接续有用。

　　第六十一条各省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分能够遵照本行政区域现实境况，同意相闭食物临盆许可执掌的详细奉行主张。开运麻将食品国度食物药品监视收拾总局令（第16号）