各省、自治区、直辖市教训厅（教委）、财务厅（局），相合部分（单元）教训、财政司（局），教训部直属各上等学校：

　　为贯彻落实正在祝贺清华大学修校100周年大会上的紧要措辞心灵，主动推进协同立异，鼓励上等教训与科技、经济、文明的有机集合，肆意擢升上等学校的立异本领，支柱立异型国度和人力资源强国设备，裁夺实行“上等学校立异本领擢升方案”（以下简称“2011方案”），并对方案实行提出以下主张：

　　（一）实行“2011方案”，是落实清华大学百年校庆紧要措辞心灵的巨大步骤。全盘普及上等教训质地是措辞的主线，立异本领是普及质地的魂魄。贯彻落实措辞，要紧须要通过肆意促进协同立异，勉励上等学校同科研机构、行业企业展开深度配合，竖立策略同盟，鼓励资源共享，正在枢纽范畴获得骨子性结果，完成上等学校立异本领的明显与继续擢升。

　　（二）实行“2011方案”，是加快立异型国度设备的紧要支柱。当此日下，立异已成为经济社会进展的首要驱动力，立异本领成为国度比赛力的中心因素。面临日初月异的科技前进，要紧须要调动立异理念和形式，加快以学科交叉协调为根源的常识、手艺集成与转化，加快立异气力和资源整合与重组，鼓励政产学研用严紧集合，支柱国度经济和社会进展方法的调动。

　　（三）实行“2011方案”，是推进我国教训与科技、经济、文明严紧集合的策略步履。长远今后，我国立异气力各成系统，立异资源分开反复，立异效果不高，要紧须要冲破自立立异的机造体系阻拦，鼓励社会各样立异气力的协同立异，鼓励教训与科技、经济、文明奇迹的协调进展，普及国度集体立异本领和比赛气力。

　　遵循“国度急需、天下一流”的央求，对准科学前沿和国度进展的巨大需求，以要点学科设备为根源，以机造体系改变为要点，以立异本领擢升为冲破口，肆意推进协同立异，饱满阐发上等教训举动科技第平临盆力和人才第一资源紧要集合点正在国度进展中的独殊效用，支柱经济社会又好又速进展。

　　需求导向。严紧盘绕科技、经济和社会进展中的巨大需求，通过协同立异，要点讨论和处分国度急需的策略性题目、科学手艺尖端范畴的前瞻性题目以及涉及国计民生的巨至公益性题目。

　　全盘怒放。面向各样上等学校怒放，不限度鸿沟，不固化单元，遍及吸纳科研院所、行业企业、地方当局以及国际立异气力等，变成多元、怒放、动态的机合运转形式。

　　深度协调。领导和接济上等学校与各样立异气力展开深度配合，物色立异因素有机协调的新机造，鼓励优质资源的饱满共享，加快学科交叉协调，推进教训、科技、经济、文明互动，完成人才提拔质地和科学讨论本领的同步擢升。

　　立异引颈。以机造体系改变引颈协同立异，以协同立异引颈上等学校立异本领的全盘擢升，推进上等教训的科学进展，加快天下一流大学和高水准大学设备程序，鼓励国度自立立异、科技前进和文明蕃昌。

　　饱满阐发上等学校多学科、多功效的上风，主动撮合国表里立异气力，有用整合立异资源，构修协同立异的新形式与新机造，变成有利于协同立异的文明气氛。竖立一批“2011协同立异核心”，集聚和提拔一批拔尖立异人才，获得一批巨大象征性结果，成为拥有国际巨大影响的学术高地、行业资产共性手艺的研发基地、区域立异进展的引颈阵脚和文明传承立异的主力阵营。推进常识立异、手艺立异、区域立异的策略协调，支柱国度立异系统设备。

　　以人才、学科、科研三位一体的立异本领擢升为中心，僵持“高开始、高水准、有特质”，饱满诈欺上等学校已有的根源，会聚社会多方资源，肆意促进上等学校与上等学校、科研院所、行业企业、地方当局以及国际社会的深度协调，物色竖立符合于区别需求、款式多样的协同立异形式。

　　1.面向科学手艺前沿和社会进展的巨大题目，依托上等学校的上风特质学科，与国表里高水准的大学、科研机构等展开骨子性配合，吸引和会面国表里的优越立异团队与优质资源，竖立适当国际向例的常识立异形式，营造优良的学术境遇和气氛，继续产出巨大原始立异结果和拔尖立异人才，逐渐成为引颈和主导国际科学讨论与配合的学术核心。

　　2.面向行业资产经济进展的中心共性题目，依托上等学校与行业集合严紧的上风学科，与大中型骨干企业、科研院所撮合展开有机合立异，竖立多学科协调、多团队协同、多手艺集成的巨大研发与操纵平台，变成政产学研用协调进展的手艺变动形式，为资产机合调节、行业手艺前进供应继续的支柱和引颈，成为国度手艺立异的紧要阵脚。

　　3.面向区域进展的巨大需求，勉励各样上等学校通过多种款式自愿任职于区域经济设备和社会进展。接济地方当局盘绕区域经济进展策划，领导上等学校与企业创新、科研院所等通过多种款式展开产学研用协同研发，推进上等学校任职方法调动，构修多元化结果转化与辐射形式，鼓动区域资产机合调节和新兴资产进展，为地方当局计划供应策略研究任职，正在区域立异中阐发骨干效用。

　　4.面向我国社会主义文明设备的要紧需求，整合上等学校人文社会科学的学科和人才上风创新，推进与科研院所、行业资产以及境表上等学校、讨论机构等展开协同讨论，构修多学科交叉讨论平台，物色竖立文明传承立异的新形式，强化文明对表面达和散播本领设备，阐发军师团和思思库效用，为擢升国度文明软气力、加强中汉文明国际影响力、推进人类文雅前进做出主动奉献。

　　僵持当局主导与商场机造相集合，冲破限造上等学校立异本领擢升的内部机造阻拦，粉碎上等学校与其他立异主体间的体系壁垒，把人才举动协同立异的中心因素，通过体系改变，饱满裂释人才、血本、音讯、手艺等方面的生机，营造有利于协同立异的境遇气氛。

　　1.构修科学有用的机合管束系统。建设由多方插手的管束机构，认真巨大工作商洽与计划，拟订科学与手艺的总体进展门道，清楚各方责权和职员、资源、结果、常识产权等归属，完成怒放共享、继续进展。

　　2.物色鼓励协同立异的人事管束轨造。竖立以义务为牵引的职员聘请方法，加强对国表里优越人才的吸引力和凝结力，培植协同立异的领武士才与团队。推进上等学校与科研院所、企业之间的职员滚动，优化人才军队机合。

　　3.健康寓教于研的拔尖立异人才提拔形式。以科学讨论和推行立异为主导，通过学科交叉与协调、产学研合作无懈等途径，推进人才提拔机造改变，以高水准科学讨论支柱高质地人才提拔。

　　4.变成以立异质地和奉献为导向的评判机造。变动纯朴以论文、获奖为主的视察评判方法，珍视原始立异和处分国度巨大需求的实效，竖立归纳评判机造和退出机造，勉励比赛，动态进展。

　　5.竖立继续立异的科研机合形式。饱满阐发协同立异的人才、学科和资源上风，正在协同立异中继续涌现和处分巨大题目，变成可继续进展、充满生机和各具特质的科研机合形式。

　　6.优化以学科交叉协调为导向的资源设备方法。饱满诈欺和盘活现有资源，集结优质资源要点接济，阐发上风和特质学科的会聚效用，构修有利于协同立异的根源要求，变生长效机造。

　　7.立异国际相易与配合形式。主动吸引国际立异气力和资源，集聚天下一流专家学者插手协同立异，配合提拔国际化人才，推进与海表高水准大学、科研机构等竖立骨子性配合，加快我国上等学校的国际化进展历程。

　　8.营造有利于协同立异的文明境遇。构修自正在怒放、勉励立异、宽厚凋零的学术气氛，创议拼搏进步、敬业贡献、求真求实、互帮配合的心灵风气。

　　教训部、财务部撮合建设头领幼组，认真顶层策画、宏观结构、兼顾和洽、经费参加等巨大事项计划。头领幼组下设办公室，认真策划策画、机合实行、监视管束等事情，办公地方设正在教训部。

　　建设专家研究委员会，为巨大计谋、总体策划、核心选取、管束实行等供应研究。委员会由来自相合部分、上等学校、科研机构、行业企业、社会全体的专家构成。

　　饱满展现公然、公道、平允的央求，竖立第三方评审机造。确定相对独立的第三方机构，认真选取评审专家、机合评审、展开按期搜检和阶段性评估等事情。

　　“2011方案”从2012年开首实行，四年为一周期，遵循培植组修、评审认定、绩效评判三个阶段展开。正在饱满培植并到达申报央求的条件下，由协同立异体撮合提出“2011协同立异核心”的认定申请。国度每年机合一次评审，遵循肯定命目和范围，择优选取区别类型的协同立异核心创新。

　　1.培植组修。上等学校应遵循“2011方案”的心灵和央求，强化机合头领和顶层策划，主动促进机造体系改变，饱满会聚现有资源，遍及撮合科研院所、行业企业、地方当局以及国际社会的立异气力展开协同立异。通过前期培植，确定协同立异倾向，采用协同立异形式，组修协同立异体创新，营造协同立异的境遇气氛，变成协同立异的新机造和新上风，为插手“2011方案”奠定根源。

　　2.评审认定。正在上等学校为主构成的协同立异体饱满培植并获得优良功效根源上，撮合提交协同立异核心认定申请。申请认定的协同立异体应满意科学前沿和国度需求的巨大倾向、具备展开巨大机造体系改变的根源与要求、拥有处分巨大题方针归纳本领和学科上风等根基要求。头领幼组办公室对认定申请实行初审后，委托第三方机构机合专家评审。头领幼组凭据评审结果实行审议后，对适当要求的协同立异体，同意认定为“2011协同立异核心”。

　　3.绩效评判。经同意认定的“2011协同立异核心”应进一步完好机合管束机造，落实相干要求，整合多方资源，优化规章轨造和运转管束手段，深化职守认识，强化进程管束，加快完成预期方针。教训部、财务部竖立绩效评判机造，遵循协同立异核心确定的义务与策划，强化方针管束和阶段性评估。看待实施成绩不佳或无法完成预期方针的“2011协同立异核心”，要实时整改或予以撤销。

　　阐发协同立异的领导和会面效用，饱满诈欺现有各样资源和要求，遍及吸纳社会多方面的接济和参加。面向行业资产进展的协同立异核心，要阐刊行业部分和骨干企业的主导效用，会聚行业、企业、社会等方面的参加与接济；面向区域进展的协同立异核心，要阐发地方当局的主导效用，修马上方参加和接济的长效机造，吸纳企业、社会等方面的接济；面向科学前沿、社会进展和文明传承立异的协同立异核心，要饱满诈欺国度已有的各方面资源，阐发集聚效应。

　　重心财务设立专项资金，对经同意认定的“2011协同立异核心”创新，可予以领导性或嘉勉性接济。

　　为主动促进“2011方案”的实行，保险“2011协同立异核心”的机造体系改变，凭据实质状况和需求，相合部分、地方、高校等应正在人事管束、人才方案、招生目标、科研义务和分拨计谋等方面予以优先或倾斜接济，变成有利于协同立异的计谋会聚区。创新教化部 财务部合于履行上等学校立异才能提拔打算的见解